什么是城投资产?
“城市资产”概念的提出起源于2017年3月5日,总理在政府工作报告中首次出现“城市资产”的字眼, “推动国有企事业单位、特别是商业类企业开展混合所有制改革”“赋予混改试点更多自主权,支持符合条件的国企所办上市公司引入战略投资者实现股权多元化,完善公司治理结构。积极发展混改基金,推动存量资源整合,打造资本平台,提升城市发展能级和核心竞争力。” 自此之后,全国各地都开始兴起一股“城建潮”,各地政府陆续将手中的“土地资源”进行变现,从而引入市场机制,提高资金使用效率。 那么到底什么算是城市的资产呢?我个人总结起来就是:能够带来可持续现金流的,产权清晰的,能够为大众提供长期有益价值的都是城市的资产。
具体一点来说可能有以下几个方面: 一.市政基础设施。包括城市道路,桥梁地铁等交通设施;供水供电供气供热网络系统;污水处理垃圾处理系统;“五气”(含自来水厂)、污水处理厂等城市公共基础设施都属于这一范畴。 二.生态环境建设与保护。生态建设与环境保护本身就是城市的重要职能之一,通过财政投入以及税收政策鼓励企业的环保投资也属于此类。 三.文化教育医疗旅游等社会事业发展。包括学校医院,文化艺术场馆,公园绿地,旅游公共设施等等。这些公共服务设施的提供本身就需要大量的财力物力,而将其划作城市资产有利于激励地方政府加强预算收入,促进地区经济的可持续发展。 四.符合当地实际需要的其他项目。当然上述内容只是我个人的一种浅显的归纳,肯定存在不足之处,也欢迎大家批评指正!