中国将在几年之内脱贫?

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看了很多答案,其实大家没说到点子上。这个题目问的是 「中国在几年内能脱贫」,而不是「中国在什么政策下能脱贫」;也不是问「在什么条件下中国才能脱贫」。所以回答这个问题不需要去讨论什么政策的可行性,或者某项政策实现了什么样的目标。 因为我们要讨论的是一个宏观命题——在一个国家从贫穷到富裕的过程中,有什么共性特征是值得总结的、是可以被预期到的。

我想到了几个:

1.首先,一个国家的扶贫战略一定是基于对这个国家自身条件的评估之后作出的。换言之,那些条件相对优越的国家(如北美和欧洲的大部分国家)是没有资格谈论怎么扶贫的,因为他们根本不存在「贫困」的问题。而那些具有相同历史和文化的国家,虽然国情千差万别,却有可对比的经验可供参考。例如,拉美国家曾经历过类似中国的高速经济增长,然而贫富分化严重、社会矛盾激化,以至于发生了像玻利瓦尔革命、卡斯特罗革命这样的历史事件。再比如,日本在战后从废墟中重建的过程中也发生过暴力冲突,只是规模较小。这些冲突都是经济发展过程中难以避免的副产品和后遗症,只是发生在不同的历史阶段而已。

2.其次,一个国家的扶贫战略一定是在平衡各种社会经济诉求的基础上作出的。在中国是这样,其他国家也是这样。讨论某个国家如何扶贫的同时也必然要讨论在这个国家实施该政策的利益和负担的分配问题。比如在中国,城镇化是在工农双方自愿且能够承担相应成本的基础上实现的;同时,城镇化的过程也是工业反哺农业、城市反哺农村的过程。我们看到了城乡之间收入的差距在不断缩小,而贫困人口主要集中在农村。如果某个国家的城镇化和工业化进程几乎是零成本的(如发达国家),或者几乎不用依赖外部资助(如非洲国家),那又另当别论了。

3.一个国家的扶贫战略一定是基于对国际国内环境的考量作出的。在外部环境方面,主要是考虑国际上有没有限制一个国家发展的陈规陋习(诸如种族隔离),或者在意识形态方面的纷争会不会影响社会的稳定。在国内环境方面,主要是考虑是否有一个高效且负责任的政府来贯彻实施相应的政策和项目,以及是否存在严重的贫富分化和社会撕裂。这个国家的民众是否有强烈的发展愿望也是一个需要考虑的要素。在中国,贫穷不仅仅意味着收入低,也意味着缺乏发展的机会。而在其他一些国家,贫穷更多的是意味着缺乏权利和自由。在这些国家试图通过政府的权力去实现国民经济的腾飞和消除贫困的时候,遭遇的阻力往往不是来自贫穷本身。在这些国家,实现脱贫的目标一般比较简单明确。而在中国人看来,这些国家之所以贫苦,是因为他们不够勤奋,或者没有好好利用现有的资源。中国的扶贫战略总是在强调人的因素,总是试图调动人的主观能动性。而在那些自然资源丰富但却贫穷的国家,往往不是这么简单的。

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